西华：归雁工程引领返乡人员蝶变创业

    “飞机洒药好，比用喷雾器打药快多了，既省时省力省钱，又能确保人身安全、不踩踏庄稼，没想到现在种地都用上无人机了！”日前，在西华县红花集镇杜岗村田间地头，群众提起酷农无人机洒药赞不绝口。

    酷农无人机的生产厂家是河南省酷农航空植保有限公司，它由西华县返乡创业人员安晓创办。提起当初回乡创业的经历，安晓满是感慨，她说：“多亏了家乡的好政策和政府的大力扶持，帮助我创办公司。”目前，她的公司效益良好，并带动27家无人机企业入驻该县无人机产业园区，增加周边群众创业就业2000多人。如今，在西华县，像安晓这样的由外出务工者成功“蝶变”为返乡创业者的例子不胜枚举。

    近年来，西华县委、县政府先后出台了一系列鼓励农民工返乡创业的文件和配套措施，县人社局把外出务工人员返乡创业作为重要政治任务来抓，大力实施“归雁工程”，引导返乡人员“蝶变”创业。

    该县依托经济技术开发区、临空经济实验区、特色经济园区、盘古女娲创世文化园区和电商产业、无人机产业、大用牧原等优势产业，设置返乡创业办公室、创业服务指导中心等，专门负责返乡创业的组织指导和协调服务工作，夯实返乡创业组织保障。通过对返乡创业农民工开展创业指导、信息咨询、税费减免、创业培训、招工用工等服务帮助，构筑返乡创业投资“洼地”；通过强力扶植，加大创业补贴、信贷支持等资金扶持力度，增强返乡创业内生动力；通过“孵化基地”，打造一批省级、市级、县级农民工返乡创业示范基地、农民工返乡创业示范乡镇和示范园区，推动返乡创业提速增效。

    目前，西华县人社局每年培训返乡创业人员400人左右，发放创业补贴资金86.4万元，为企业减免税费20余万元，发放创业指导资金200多万元，发放融资贷款3100多万元。

    如今，西华县形成了“以创业带动就业、以就业带动扶贫”的良好态势，对该县脱贫攻坚工作起到了积极作用，为乡村振兴奠定了坚实的产业基础。(张洪涛 侯艳娜)