西华：让返乡创业人员在希望的田野上成就梦想

西华：让返乡创业人员在希望的田野上成就梦想
发布时间:2019-8-30 10:22:37

西华县是全省劳力输出基地县,全县有20多万人长期在外打工；是豫东地区高校毕业生生源大县，每年有应届毕业生3000多名；是豫东地区兵源大县，每年有400多名军人退伍回乡。近年来，西华县委、县政府大力实施“凤还巢”工程，把外出务工人员、大学生、退伍军人等群体返乡创业作为重要政治任务来抓，出台鼓励措施，搭建服务平台，落实扶持政策，点燃了返乡人员创业创新激情，返乡创业人员正成为农村经济发展排头兵。一是出台扶持政策。该县出台《关于切实做好新形势下就业创业工作的实施意见》，出台项目服务、用地政策、税费减免、奖励扶持、资金帮扶、社会保障等一揽子优惠政策；深入开展“就业援助月”“春风行动”等活动，全方位、多角度宣传创业优惠政策；建成面积10平方公里的西华产业集聚区,为返乡人员入驻办厂创业提供优越的条件和环境，二是加强组织领导。该县成立由常务副县长任组长的返乡创业领导小组，设置返乡创业办公室、创业服务指导中心等，专门负责返乡创业的组织指导和协调服务工作，夯实返乡创业组织保障。三是注重项目扶持。对创办工业企业的返乡人员，该县从项目立项、企业选址、用地审批、工程建设、产品研发、市场开拓等方面提供全方位“保姆式”服务，催生一批示范带动能力强的“大个头”企业。西华县胡辣汤园区、奈安生物、晨辉工贸、金鑫车业等有一定规模的“回归型”企业30多家，创造就业岗位近2万个。四是与扶贫相结合。该县把扶持返乡创业和精准扶贫相结合，依托经济技术开发区、临空经济实验区、特色经济园区、盘古女娲创世文化园区和电商产业、无人机产业、大用牧原等优势产业，集中扶贫资金建设创业扶贫基地18处，包括农村电商、小吃餐饮、特色养殖、制衣制鞋等。通过基地孵化，打造出一批省级、市级、县级农民工返乡创业示范基地、农民工返乡创业示范乡镇和示范园区，推动返乡创业提速增效。其中，西华县无人机产业园区产业扶贫基地入驻无人机企业28家，解决群众创业就业2000多人；西华县电商产业园孵化中心培养返乡人员成为电商创业者近200人，电商从业人员万余人。五是开展服务培训。为帮助返乡人员解决创业缺乏技术的问题，依托“西华的哥”、“胡辣汤经营”等，有针对性地开展技能培训和创业培训；推行校企合作，实行招工、就业、培训“三位一体”的订单式培训模式，对返乡创业人员开展创业指导、信息咨询、创业培训、招工用工、税费减免等服务帮助，构筑返乡创业投资“洼地”，催生返乡创业内生动力，有效解决返乡创业人员“水土不服”问题。西华县人力资源和社会保障局每年培训返乡创业人员400人左右，发放创业补贴资金86.4万元，为企业减免税费20余万元，发放创业指导资金200多万元，发放融资贷款3100多万元。近3年来，西华县有1.1万多名返乡人员创业，返乡创业氛围日趋浓厚，已形成“以创业带动就业、以就业带动扶贫”的良好态势，为农村经济发展注入了新活力，为实施乡村振兴战略、2020年全面建成小康社会奠定了坚实的产业基础，返乡创业人员正成为改变中国乡村面貌的重要力量。（希桐）